منظومة الاستهداف وركائز تعميم الحماية الاجتماعية
السجل الاجتماعي الموحد (القانون 72.18)، الدعم الاجتماعي المباشر (القانون 58.23)، والركائز الأربع للتعميم — وصلتها المباشرة بأهلية AMO Tadamon والعتبة 9.32.
1. منظومة الاستهداف — القانون 72.18 ⭐
صدر القانون 72.18 المتعلق بمنظومة استهداف المستفيدين من برامج الدعم الاجتماعي (ظهير سنة 2020)، وأحدث ثلاث آليات مترابطة:
groups
RNP — السجل الوطني للسكان
يضم جميع المقيمين، ويمنح لكل فرد معرّفاً مدنياً واجتماعياً رقمياً (IDCS).
fact_check
RSU — السجل الاجتماعي الموحد
قاعدة معطيات اجتماعية-اقتصادية تُسند لكل أسرة نقطة استهداف (score) لتحديد الأهلية للدعم.
account_balance
ANR — الوكالة الوطنية للسجلات
مؤسسة عمومية تتولى تدبير السجلين (RNP و RSU).
2. كيف يعمل RSU وصلته بـ AMO Tadamon ⭐⭐
- تسجّل الأسرة في RNP فتحصل على المعرّف IDCS، ثم تسجّل في RSU.
- يُحتسب لها مؤشر اجتماعي-اقتصادي (نقطة) اعتماداً على معطياتها.
- إذا كانت النقطة دون العتبة المحددة تُعتبر الأسرة غير قادرة على الاشتراك ← تستفيد من AMO Tadamon (تتحمّل الدولة الاشتراك).
- العتبة المعتمدة لـ AMO Tadamon = 9.32 (مرسوم 2.22.923 بتاريخ 30 نونبر 2022).
الربط المهم: العتبة 9.32 الواردة في صفحة «التغطية الصحية» مصدرها نقطة RSU — هذه هي الآلية القانونية وراءها.
3. الدعم الاجتماعي المباشر — القانون 58.23 ⭐
- صدر القانون 58.23 المتعلق بنظام الدعم الاجتماعي المباشر، وانطلق البرنامج فعلياً في دجنبر 2023.
- يعتمد في الاستهداف على السجل الاجتماعي الموحد (RSU).
- يستهدف: الأسر التي لديها أطفال في سن التمدرس (دعم عن كل طفل، إلى غاية عدد محدد)، والأسر دون أطفال مؤهلين (دعم جزافي).
- يحل تدريجياً محل برامج اجتماعية سابقة (مثل «تيسير» ودعم الأرامل).
4. ركائز تعميم الحماية الاجتماعية الأربع (القانون-الإطار 09.21)
| الركيزة | الإطار / القانون | الأفق الزمني |
|---|---|---|
| 1. تعميم التأمين الإجباري عن المرض (AMO) | 65.00 وقوانينه | 2021–2022 |
| 2. تعميم التعويضات العائلية | الدعم الاجتماعي المباشر 58.23 | 2023–2024 |
| 3. توسيع أنظمة التقاعد | 99.15 (المستقلون) | ابتداءً من 2025 |
| 4. التعويض عن فقدان الشغل (IPE) | مدونة الضمان الاجتماعي | 2025 |
5. التعويضات العائلية / الدعم عن الطفولة
تمكين الأسر غير المستفيدة من التعويضات العائلية من دعم لمواجهة المخاطر المرتبطة بالطفولة (لا سيما الهدر المدرسي) بالنسبة للأطفال دون 21 سنة، ودعم جزافي للأسر التي لا أطفال لها أو تجاوزوا 21 سنة. وقد نُزّلت هذه الركيزة عملياً عبر الدعم الاجتماعي المباشر (58.23).
6. التعويض عن فقدان الشغل (IPE) — شروط الاستفادة
فقدان الشغل بكيفية لا إرادية.
780 يوم تأمين خلال 3 سنوات سابقة، منها 260 يوماً في آخر 12 شهراً.
التسجيل كـ طالب شغل لدى الوكالة الوطنية لإنعاش التشغيل (ANAPEC).
أن يكون قادراً على العمل.
7. توسيع أنظمة التقاعد
- إدماج الأشخاص الذين يزاولون عملاً ولا يستفيدون من أي معاش.
- نظام معاشات المهنيين والعمال المستقلين وغير الأجراء: القانون 99.15 (مقابل AMO لنفس الفئة = القانون 98.15).
- سن المعاش: 65 سنة.
ℹ️ ملاحظة: مبالغ الدعم والتعويضات تُحدَّد بنصوص تنظيمية وقابلة للتحيين؛ ركّز في الحفظ على الأطر القانونية والآليات أكثر من المبالغ الدقيقة.
✅ خلاصة للحفظ
- 72.18 = منظومة الاستهداف: RNP + RSU + ANR (والمعرّف IDCS).
- RSU يمنح نقطة؛ عتبة AMO Tadamon = 9.32.
- 58.23 = الدعم الاجتماعي المباشر (دجنبر 2023)، يعتمد على RSU.
- ركائز التعميم الأربع: AMO، التعويضات العائلية، التقاعد، فقدان الشغل.
المصادر والمراجع
- القانون 72.18 المتعلق بمنظومة استهداف المستفيدين من برامج الدعم الاجتماعي (RNP/RSU/ANR)
- القانون 58.23 المتعلق بنظام الدعم الاجتماعي المباشر
- القانون-الإطار 09.21 (ركائز التعميم)
- الأمانة العامة للحكومة
- ملاحظة: أُعدّت هذه الصفحة استناداً إلى النصوص القانونية المنشورة (دون وثيقة مصدر مقدَّمة).