تبسيط المساطر والإجراءات الإدارية
القانون 55.19 وانخراط CNOPS في تنزيله: الأهداف، المراسيم التطبيقية، البوابة الوطنية idarati.ma، والمصنفات الإدارية للصندوق.
1. القانون 55.19 — الإطار والتواريخ
مارس 2020
النشر بالجريدة الرسمية
28 شتنبر 2020
دخول حيز التنفيذ (المراسيم التطبيقية: المواد 5 و11 و27)
المادة 3
أساس تبسيط الإجراءات والمساطر
2. أهداف القانون الخمسة
description
تبسيط الإجراءات
تقليص الوثائق وتسهيل الولوج.
schedule
تقليص الآجال
مواعيد محددة لتفادي التأخير.
computer
الرقمنة
منصات إلكترونية للطلبات.
visibility
تقوية الشفافية
وضوح الإجراءات والمعلومات.
monitoring
المتابعة والمراقبة
آليات لضمان التطبيق.
3. المراسيم التطبيقية والمبادئ ⭐
نُشرت النصوص التنظيمية (المواد 16 و17 و19 و20) بالجريدة الرسمية عدد 7194 بتاريخ 11 ماي 2023:
| المرسوم | المبدأ |
|---|---|
| 2.22.385 | القرارات اللازمة لإنجاز مشاريع الاستثمار — أجل المعالجة والتسليم لا يتجاوز 30 يوماً (المادة 16). |
| 2.22.386 | القرارات التي تقتضي تمديد الأجل القانوني (لإنجاز خبرة تقنية أو بحث عمومي). |
| 2.22.387 | القرارات التي يُعتبر فيها سكوت الإدارة بعد انصرام الأجل بمثابة موافقة (المادة 19). |
بالنسبة لـ CNOPS: قرار واحد ووحيد أُدرج — «شهادة انخراط المشغل» على لائحة القرارات المتعلقة بـتمديد الأجل (من أجل الخبرة التقنية). وقرارات الصندوق غير مرتبطة بمبدأ «سكوت الإدارة = موافقة».
4. التسلسل الزمني لانخراط الصندوق
| التاريخ | الحدث |
|---|---|
| 25 يناير 2021 | مراسلة من وزارة المالية بخصوص موافاة اللجنة الوطنية بمشاريع مصنفات القرارات الإدارية. |
| 2 فبراير 2021 | إحالة 21 مصنفاً للقرارات الإدارية الخاصة بالصندوق على الوزارة. |
| 5 مارس 2021 | دراسة المصنفات من اللجنة التقنية (التركيز على المراجع القانونية). |
| 19 مارس 2021 | تحيين المصنفات + إصدار مذكرات مصلحية (04/2021، 16/2021، 9104/AE، 10/2021). تزكية المجلس الإداري وفق منشور رئيس الحكومة 06/2021. |
| 21 أبريل 2021 | إطلاق الفضاء الإلكتروني للإدارات على البوابة الوطنية www.idarati.ma. |
| 23 / 31 مارس 2022 | اجتماع حول قرارات الاستثمار (المواد 16 و19)، والرد بأن قرارات الصندوق غير مرتبطة بها. |
| 11 ماي 2023 | نشر المراسيم 2.22.385/386/387 (ج.ر 7194). |
| 22 أكتوبر / 5–8 نونبر 2024 | اجتماعات لحل المشاكل التقنية وتحيين القرارات على البوابة، وإعداد مسطرة داخلية لتنزيل القانون. |
5. المصنفات الإدارية الـ21 (حسب المديريات)
قسم التسجيل والاشتراكات (1–8)
- شهادة انخراط المشغل
- بطاقة التسجيل
- تحيين الحساب البنكي/العنوان
- تمديد الاستفادة من AMO
- شهادة الاستفادة من AMO
- شهادة انخراط مؤسسات التعليم العالي
- شهادة تسجيل الطالب
- استمارة الاتفاقية المغربية-الفرنسية للضمان الاجتماعي
مديرية التصفية والإنتاج (9–10)
- تعويض مصاريف الخدمات الطبية (ملفات المرض)
- إرجاع مصاريف العلاج للمقدمين في إطار الثلث المؤدى
مديرية المراقبة الطبية (11–21)
- انضمام المقدمين لنظام الثلث المؤدى
- التحمل المباشر (الثلث المؤدى) + الأدوية عبر الصيدليات
- علاجات الأسنان (تعاضديات/قطاع خاص)
- التحمل بالمعاهد الطبية التربوية والمستشفيات الفرنسية
- تعويض الأدوية الباهظة والمستلزمات الطبية
- الإعفاء من الجزء الباقي (مرض خطير/علاج طويل أو باهظ)
- تمديد الحق للأطفال في وضعية إعاقة
✅ خلاصة للحفظ
- القانون 55.19: نُشر مارس 2020، دخل التنفيذ 28 شتنبر 2020. أهداف: تبسيط/آجال/رقمنة/شفافية/مراقبة.
- 3 مراسيم (ج.ر 7194 — 11 ماي 2023): 2.22.385 (استثمار ≤30 يوماً)، 2.22.386 (تمديد الأجل)، 2.22.387 (سكوت الإدارة = موافقة).
- CNOPS: أحال 21 مصنفاً؛ قراره الوحيد المُدرج = «شهادة انخراط المشغل» (لائحة تمديد الأجل).
- البوابة الوطنية: www.idarati.ma؛ تزكية المجلس الإداري وفق منشور رئيس الحكومة 06/2021.
المصادر والمراجع
- القانون 55.19 المتعلق بتبسيط المساطر والإجراءات الإدارية (نُشر مارس 2020)
- المراسيم 2.22.385 و2.22.386 و2.22.387 (الجريدة الرسمية عدد 7194 — 11 ماي 2023)
- منشور رئيس الحكومة رقم 06/2021
- البوابة الوطنية للمساطر والإجراءات الإدارية
- موجز داخلي لـ CNOPS — قسم الشؤون القانونية