قبل الإصلاح
الوكالة الوطنية للتأمين الصحي — ANAM
كان دورها مركزاً أساساً على التأطير التقني للـAMO، الاتفاقيات الوطنية، التوازن المالي والتحكيم بين المتدخلين.
من كان؟ من حل محله؟ ومتى؟
خريطة التحول المؤسساتي للصحة بالمغرب
ملخص للتحولات الناتجة عن إصلاح المنظومة الصحية وتوحيد تدبير التأمين الإجباري عن المرض، مع التمييز بين الإحداث القانوني والتنزيل الفعلي.
مفتاح قراءة وضع التنفيذ
check_circleمُفعّل
المؤسسة الجديدة تزاول مهامها فعلياً.
syncقيد التعميم
التنزيل بدأ، لكنه يختلف حسب الجهة أو النصوص التطبيقية.
event_upcomingنفاذ مستقبلي
القانون منشور، لكن تاريخ دخوله حيز التنفيذ لم يحن بعد.
1. من ANAM إلى الهيئة العليا للصحة HAS
arrow_back
الهيئة العليا للصحة — HAS
تحل قانوناً محل ANAM وترث اختصاصاتها، وتضيف تقييم جودة المؤسسات الصحية، الاعتماد، تقييم البرامج الصحية واليقظة الوبائية.
المرجع: القانون 07.22، الظهير 1.23.84 بتاريخ 30 نونبر 2023. صدرت سنة 2025 نصوص تعيين المجلس ونقل ممتلكات ANAM. الجوهر: من منظم تقني للتأمين إلى هيئة حوكمة صحية أوسع.
2. من مديرية الأدوية والصيدلة إلى AMMPS
قبل الإصلاح
مديرية الأدوية والصيدلة — DMP
بنية داخل وزارة الصحة تتولى الترخيص والمراقبة وتنظيم الأدوية والمنتجات الصحية، مع المختبر الوطني لمراقبة الأدوية.
arrow_back
الوكالة المغربية للأدوية والمنتجات الصحية — AMMPS
مؤسسة عمومية مستقلة مالياً، تتولى السيادة الدوائية، الترخيص والتسجيل، مراقبة الجودة، اليقظة، المستلزمات الطبية والتأطير التنظيمي.
المرجع: القانون 10.22، الظهير 1.23.54 بتاريخ 12 يوليوز 2023؛ المرسوم التطبيقي 2.23.1055. أصبحت الإحالات القانونية إلى مديرية الأدوية والصيدلة إحالات إلى الوكالة في الاختصاصات المنقولة. الوكالة تزاول عملها فعلياً.
3. من شبكة تحاقن الدم إلى وكالة الدم
قبل الإصلاح
المركز الوطني ومراكز تحاقن الدم
المركز الوطني لتحاقن الدم ومبحث الدم، المراكز الجهوية لتحاقن الدم وبنوك الدم التابعة لوزارة الصحة.
arrow_back
الوكالة المغربية للدم ومشتقاته — AMSD
تدبر المخزون الوطني، جمع الدم وتأهيله وتوزيعه، ضمان الجودة والسلامة، وتطوير تصنيع واستيراد مشتقات الدم وفق القانون.
المرجع: القانون 11.22، الظهير 1.23.55 بتاريخ 12 يوليوز 2023. نُقل الموظفون والأرشيف والممتلكات والالتزامات المتعلقة بالشبكة القديمة إلى الوكالة، وهي تعمل فعلياً منذ 2025 على الأقل.
4. من التدبير الجهوي المجزأ وCHU إلى GST
قبل الإصلاح
مديريات ومندوبيات ومستشفيات منفصلة
مديريات جهوية، مندوبيات إقليمية، مستشفيات عمومية ومراكز استشفائية جامعية ذات مسارات تدبير متفرقة.
arrow_back
المجموعات الصحية الترابية — GST
مؤسسة عمومية واحدة بكل جهة تدمج مؤسسات الصحة العمومية من الرعاية الأولية إلى الاستشفاء الجامعي، وتدبر البرنامج الطبي والموارد والمسار العلاجي جهوياً.
المرجع: القانون 08.22 والمرسوم 2.23.1054. الانتقال ليس متزامناً وطنياً: تبقى البنيات القديمة سارية في الجهات التي لم تبدأ فيها GST فعلياً، وتُنقل الاختصاصات والموظفون والأصول عند انطلاق كل مجموعة.
5. انتقال تدبير AMO للقطاع العام من CNOPS إلى CNSS
الوضع الحالي إلى 31 يناير 2027
CNOPS
تدبر AMO موظفي ومتقاعدي القطاع العام، مباشرة وبالتعاون مع التعاضديات.
arrow_back
CNSS
تحل محل CNOPS كهيئة تدبير AMO القطاع العام، وتنتقل إليها الموارد البشرية والأصول والحسابات والعقود والأرشيف المرتبط بالأنظمة المعنية.
المرجع: القانون 54.23، الظهير 1.26.01، الجريدة الرسمية 7478 بتاريخ 29 يناير 2026. نقطة امتحانية: القانون منشور الآن لكنه لا يدخل حيز التنفيذ إلا في 1 فبراير 2027. وحدة المدبر لا تعني توحيداً فورياً لكل نسب التعويض.
6. نظام AMO الطلبة وCMAM: إعادة توزيع لا وكالة بديلة
قبل 1 فبراير 2027
AMO الطلبة — القانون 116.12
نظام مستقل يدبر حالياً ضمن البنية القائمة. كما كان مرسوم 2.18.781 قد أحدث «الصندوق المغربي للتأمين الصحي» CMAM.
arrow_back
إلغاء النظام المستقل وتوجيه الطلبة
يُنسخ القانون 116.12 ومرسوم إحداث CMAM. ينتقل الطلبة المغاربة الذين تتحمل الدولة مساهمتهم إلى نظام غير القادرين، ويُنظم وضع باقي الطلبة حسب الشروط القانونية.
تنبيه: هنا لا توجد مؤسسة واحدة تحل محل أخرى؛ بل يُلغى نظام مستقل وتُدمج فئاته في أنظمة AMO التي تدبرها CNSS.
7. تحولات مرتبطة وليست استبدال مؤسسات
| قبل | بعد | الطبيعة | الوضع |
|---|---|---|---|
| RAMED | AMO Tadamon | انتقال من المساعدة الطبية إلى تأمين إجباري تضامني تمول الدولة اشتراكاته. | منذ دجنبر 2022 |
| وظيفة عمومية صحية ضمن القواعد العامة | الوظيفة الصحية | إطار قانوني خاص بمهنيي الصحة وحركيتهم وتدبيرهم داخل GST. | تنزيل تدريجي |
| أنظمة معلومات محلية متفرقة | SIH + DPP + FSE | انتقال رقمي نحو ملف مريض مشترك وورقة علاج إلكترونية وتشغيل بيني. | قيد التنزيل |
جدول الحفظ السريع ⭐⭐⭐
| القديم | الجديد | القانون | الوضع في يوليوز 2026 |
|---|---|---|---|
| ANAM | HAS | 07.22 | انتقال مؤسساتي ونصوص تطبيقية صادرة |
| مديرية الأدوية والصيدلة | AMMPS | 10.22 | مفعلة |
| المركز الوطني والجهوي لتحاقن الدم | AMSD | 11.22 | مفعلة |
| المديريات/المندوبيات وCHU منفصلة | GST | 08.22 | تعميم تدريجي حسب الجهة |
| CNOPS كمدبر AMO العام | CNSS | 54.23 | نفاذ في 1 فبراير 2027 |
| AMO الطلبة المستقل + CMAM | إدماج الفئات في أنظمة CNSS | 54.23 | نفاذ في 1 فبراير 2027 |
✅ القاعدة الجامعة
الإصلاح ينتقل من إدارات مركزية وبنيات متفرقة إلى وكالات وهيئات متخصصة مستقلة، ومن تدبير المستشفيات المتفرق إلى حكامة جهوية مندمجة، ومن تعدد مدبري AMO إلى مدبر موحد.
- التقنين والتقييم: من ANAM إلى HAS.
- الدواء: من مديرية إلى وكالة مستقلة.
- الدم: من مراكز متفرقة إلى وكالة وطنية.
- العرض الصحي: من بنيات منفصلة إلى GST جهوية.
- التأمين: من CNOPS إلى CNSS ابتداءً من فبراير 2027.